سياسة ترامب "أميركا أولا": سيف ذو حدين للتجارة العالمية

تعمل الصين وكندا والمكسيك على الاستجابة للرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس الأميركي دونالد ترمب منذ فبراير/شباط. ومع ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي هو الأكثر عرضة لما قد يأتي بعد ذلك.

ألمح وزير التجارة الأميركي المرشح هوارد لوتنيك إلى أن بعض الرسوم الجمركية التي فرضها ترمب ــ مثل تلك التي تستهدف المكسيك وكندا ــ هي تكتيكات قصيرة الأجل يمكن للدول أن تتجنبها إذا خضعت لمطالب الرئيس الأميركي. ومع ذلك، قد تخدم رسوم أخرى، بما في ذلك الرسوم التي فرضت على الاتحاد الأوروبي، أهدافا أطول أجلا لإعادة تشكيل التجارة العالمية والتصنيع.

يصدر الاتحاد الأوروبي سلعا إلى الولايات المتحدة أكثر من كندا والمكسيك والصين. وعلاوة على ذلك، وعلى النقيض من الصين، نما العجز التجاري للاتحاد الأوروبي مع الولايات المتحدة منذ عام 2016 عندما انتُخِب ترمب لأول مرة رئيسا للولايات المتحدة.

إن ترمب لا يمكن التنبؤ بتصرفاته، ولكن هناك دلائل تشير إلى أنه قد ينتظر بضعة أسابيع قبل فرض أي تدابير تجارية من هذا القبيل على الاتحاد الأوروبي وبعض القوى الأخرى. وقد تم توضيح ذلك في مذكرة "سياسة التجارة الأمريكية أولاً" التي أصدرها في أول يوم له في منصبه في 20 يناير. ويشير هذا إلى فرصة محتملة لعدة أشهر لأوروبا لمحاولة الضغط على ترامب، وإبرام صفقات اقتصادية جديدة.

على سبيل المثال، طالب ترامب سابقًا بأن "الشيء الوحيد الذي يمكنهم [الاتحاد الأوروبي] فعله بسرعة هو شراء نفطنا وغازنا" عندما سئل كيف يمكن لأوروبا تجنب التعريفات الجمركية الثقيلة. لذا يبدو أن هذا جزء من سياسة ترامب لزيادة إنتاج الوقود الأحفوري والصادرات الأمريكية لتحقيق استراتيجيته "أمريكا أولاً".

بعد غزو روسيا لأوكرانيا في عام 2022، أصبحت الولايات المتحدة بالفعل ثاني أكبر مورد للغاز الطبيعي المسال (LNG) للاتحاد الأوروبي. حتى الآن في عام 2025، استوردت دول الاتحاد الأوروبي أكثر من نصف الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة.

أعطت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين الضوء الأخضر المحتمل لاستيراد المزيد من الغاز الطبيعي المسال الأمريكي، مما يحل محل الغاز الطبيعي المسال الروسي. قالت مؤخرا "إنها مسألة يمكننا أن نناقشها، وأيضا [حيث] يتعلق الأمر بعجزنا التجاري".

الاتحاد الأوروبي عُرضة للرسوم الجمركية

الاتحاد الأوروبي عُرضة للرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة، ومع ذلك، تعتقد حكومة المملكة المتحدة أن بريطانيا قد تنجو من هذا المصير لأن ميزانها التجاري مع الولايات المتحدة أكثر توازنا بكثير من ميزان الاتحاد الأوروبي. قال ترامب الشهر الماضي "لدينا عجز بقيمة 350 مليار دولار مع الاتحاد الأوروبي. إنهم يعاملوننا بشكل سيئ للغاية، لذلك سوف يتعرضون للرسوم الجمركية".

وتشير مذكرة ترامب الصادرة في 20 يناير إلى أن فريقه سيسعى إلى تطوير تحليلات للعجز التجاري الأمريكي المستمر، وممارسات التجارة غير العادلة المتصورة والتلاعب بالعملة بين الدول الشريكة. كما تطلب، قبل الأول من أبريل، توصيات بشأن العلاجات، بما في ذلك "التعريفة الجمركية التكميلية العالمية" المحتملة.

ومن الناحية النظرية على الأقل، تخلق هذه المراجعة نافذة محتملة لعدة أشهر لأوروبا والقوى الأخرى لمحاولة الضغط على الإدارة الجديدة. كما تسمح بالوقت أيضًا لحل أي خلافات داخلية داخل فريق ترامب حول أفضل السبل لتنفيذ أي تعريفات جمركية مستقبلية.

إن أي تحرك أميركي لفرض تعريفات جمركية أعلى بكثير على الاتحاد الأوروبي، كما هدد ترامب عدة مرات في الماضي، من شأنه أن يلحق ضررا بالغا بالاقتصاد الأوروبي. وعلاوة على ذلك، فإن التعريفات الجمركية الأميركية الأعلى على الصين من شأنها أن تعيد توجيه المنتجات الرخيصة إلى أوروبا، مما يقوض الشركات المصنعة المحلية في الكتلة. وهناك سؤال رئيسي آخر يطرح نفسه على رجال الأعمال، وهو ما إذا كانت هناك تحركات متبادلة من جانب أوروبا والقوى الأخرى ردا على ذلك، وهو ما قد يؤدي في نهاية المطاف إلى منطقة "الحرب التجارية". ربما يكون العصر الطويل من التوسع في التجارة الدولية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي قد انتهى الآن، ومع ذلك، من الناحية التاريخية، قد يكون هناك طريق طويل للانحدار، استنادا إلى متوسطات الأمد البعيد على مدى القرنين الماضيين.

والواقع أن العصر الطويل من التوسع في التجارة الدولية كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ربما يكون قد انتهى الآن، ولكن من الناحية التاريخية قد يكون هناك طريق طويل للانحدار، استناداً إلى المتوسطات الطويلة الأجل على مدى القرنين الماضيين.

إن الأسلوب السياسي الذي ينتهجه ترامب هو محاولة إخراج خصومه عن توازنهم بتكتيكات "الصدمة والرعب" غير المتوقعة. لذا فقد تكون الأسواق متقلبة للغاية في الأسابيع المقبلة مع تطور كل هذا. وقد يكون السيناريو الأفضل للأعمال التجارية هو أن الهزات الارتدادية سوف تقل بعد التقلبات الأولية في السوق.

ومع ذلك، لا يمكن اعتبار هذا أمراً مفروغاً منه. وكما أبرز صندوق النقد الدولي في الخريف الماضي، كان هناك انقطاع كبير في السنوات الأخيرة بين ارتفاع المخاطر الجيوسياسية وانخفاض تقلبات السوق.

ويشير هذا إلى أن أسعار الأصول قد لا تعكس بالكامل التأثير المحتمل للحروب والنزاعات التجارية. ومثل هذا الانفصال يجعل الصدمات أكثر احتمالاً، لأن ارتفاع التوتر الجيوسياسي قد يؤدي إلى عمليات بيع فورية في الأسواق المالية ويدفع التقلبات إلى العودة إلى الظهور مع اللحاق بمثل هذا عدم اليقين.

لذا فليس هناك ما يضمن استمرار هذا الانفصال في السنوات القليلة المقبلة، وهو ما قد يؤدي إلى تفاقم التقلبات الاقتصادية. وفي مثل هذه السيناريوهات، قد تضطر بعض المؤسسات المالية إلى بيع الأصول أو خفض الميزانيات العمومية لتلبية نداءات الهامش أو تلبية حدود المخاطر، وهو ما قد يؤدي إلى تفاقم عمليات البيع في السوق.